Новое постановление Верховного суда
В статье — ключевые разъяснения Пленума ВС о рассмотрении дел в арбитражных судах первой инстанции, которые повлияют на работу судебных юристов, и комментарий судьи.
Верховный суд 23.12.2021 принял постановление Пленума № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (далее — Постановление). Верховный суд разъяснил спорные вопросы судебного разбирательства в арбитражном процессе. Новое постановление заменило ранее действовавшее постановление ВАС, принятое еще в 1996 году. В статье — разъяснения, которые повлияют на работу судебных юристов.
Иски о расторжении договоров аренды недвижимости нужно подавать по новым правилам
Пленум предпринял попытку разъяснить арбитражным судам, что такое «иная экономическая деятельность». Однако вместо определения Верховный суд привел лишь неполный список дел, которые связаны с предпринимательством, но прямо к нему не относятся.
В частности, это деятельность по созданию юридического лица, управлению им или участию в нем. Также к иной экономической деятельности относится деятельность, связанная с реализацией имущественных и неимущественных прав для достижения уставных целей юридического лица (п. 3 Постановления).
Если суд общей юрисдикции посчитал, что дело подсудно арбитражным судам, и возвратил иск, то арбитражный суд не вправе отказаться рассматривать спор. Для этого в тексте иска нужно сослаться на постановление суда общей юрисдикции, вступившее в законную силу. Копию постановления суда общей юрисдикции нужно приложить к исковому заявлению в арбитражный суд1.
1 п. 4 Постановления
Граждане без статуса предпринимателей вправе оспаривать в арбитражных судах решения о привлечении компаний и предпринимателей к административной ответственности. Участие таких граждан в качестве потерпевших не влияет на подсудность дела арбитражному суду2.
2 п. 5 Постановления
Иск к нескольким ответчикам
Если истец предъявляет иск к ответчикам, которые находятся в разных регионах, то в заявлении нужно указать требования к каждому из ответчиков, основания каждого требования, а также обосновать процессуальное соучастие. Иначе суд оставит исковое заявление без движения3.
Это разъяснение призвано бороться со злоупотреблениями истцов, которые предъявляют иски сразу к нескольким ответчикам: надлежащему, который находится в другом регионе, и заведомо ненадлежащему, который находится в том же регионе, что и истец.
В этих случаях недобросовестные истцы обращаются в суд по адресу ненадлежащего ответчика, а затем судятся по существу лишь с надлежащим ответчиком.
3 п. 6 Постановления
Договорная подсудность
Иск можно подать в суд по месту исполнения договора только в том случае, когда стороны прямо согласовали место или адрес исполнения обязательств. Если такого условия в договоре нет, то иск нужно предъявлять по общим правилам. Возможность определить место исполнения договора по общим правилам ГК не меняет подсудность спора4.
4 п. 7 Постановления
Признание договора недействительным само по себе не влечет ничтожность соглашения о подсудности, которое стороны включили в договор. Такое соглашение не зависит от других условий договора и носит автономный характер. Исключения — ситуации, когда основания недействительности договора и условия о подсудности идентичны. Например, если сторона сфальсифицировала договор с условием о подсудности споров5.
5 п. 8 Постановления
Споры о правах на недвижимость
Верховный суд разъяснил, что арбитражные суды обязаны рассматривать по месту нахождения недвижимости две группы дел6.
6 п. 9 Постановления
Во-первых, иски о правах на недвижимость. К ним относятся требования о виндикации; об устранении нарушений, не связанных с лишением владения; об установлении сервитута; об освобождении имущества от ареста; об установлении границ земельного участка; о признании права отсутствующим; о разделе имущества, которое находится в общей собственности. Это разъяснение соответствует сложившейся практике.
Во-вторых, дела, по итогам которых придется регистрировать права или вносить в ЕГРН запись о сделке. Пленум не поясняет, какие иски входят во вторую группу. Исходя из буквального толкования, можно предположить, что к ним относятся споры о заключении, изменении или расторжении долгосрочных договоров аренды недвижимого имущества. Если это так, то разъяснение изменит практику по таким искам. Ранее иски из обязательств, связанных с правами на недвижимость, подавали по общим правилам, а не по месту нахождения недвижимого имущества.
Суд вправе возвратить исковое заявление в части
Если истец не знает дату и место рождения ответчика-гражданина, а также хотя бы один из идентификаторов ответчика, то нужно указать это в тексте искового заявления. В таком случае судья не вправе оставлять исковое заявление без движения. Вместо этого судья обязан сделать запрос в Пенсионный фонд, налоговую или полицию, чтобы получить такие сведения7. Ранее суды оставляли без движения исковые заявления, в которых истец не указывал хотя бы один идентификатор ответчика-гражданина8.
7 п. 10 Постановления
8 определения АС Воронежской области от 21.09.2020 по делу № А14-13193/2020,
АС г. Москвы от 06.07.2020 по делу № А40-107163/2020,
АС Новгородской области от 05.05.2021 по делу № А44-2458/2021
Верховный суд обратил внимание, что арбитражный суд при принятии иска не вправе оценивать обоснованность исковых требований. Судья проверяет лишь требования к форме и содержанию искового заявления. Неполнота заявленных требований и недостаточность доказательств — не повод оставлять исковое заявление без движения.
Однако суд вправе оставить иск без движения, если его текст не позволяет определить характер спорных правоотношений либо истец не указал требования к ответчику9.
Истец вправе соединить в исковом заявлении несколько требований, если в предмет доказывания по каждому из них входят одни и те же обстоятельства. В таком случае в иске нужно указать обстоятельства, на которых основано каждое из требований, и доказательства, которые эти обстоятельства подтверждают10.
9 п. 11 Постановления
10 п. 12 Постановления
Пленум разрешил судам возвращать исковые заявления не только полностью, но и в части отдельных требований. Например, если часть требований подсудны судам общей юрисдикции либо их нужно заявлять в деле о банкротстве11.
11 п. 15 Постановления
Здесь же Верховный суд разъяснил, что суды вправе оставлять без рассмотрения те требования, которые нужно заявлять в порядке приказного производства. Как это разъяснение будут применять на практике, пока непонятно. Ранее истцы часто соединяли в одном заявлении несколько требований, одни из которых можно рассмотреть в приказном порядке, а другие — нет. Например, требования взыскать договорную неустойку и расторгнуть договор. Такие действия истцов суды считали правомерными. Станут ли теперь суды возвращать требования о взыскании долга, соединенные с другими требованиями, пока непонятно.
Если истец злоупотребил правами, дело передадут в надлежащий суд
Если суд установит, что истец злоупотребил своим правом на выбор подсудности, то обязан передать дело в надлежащий суд. Это может быть как арбитражный суд, так и суд общей юрисдикции12. Например, если истец предъявил иск к двум ответчикам, а затем отказался от требований к ответчику, по месту нахождения которого предъявил иск, то суд вправе передать дело в суд по месту нахождения другого ответчика. Так же суд вправе поступить, если истец предъявил иск к заведомо ненадлежащему ответчику, а потом в процессе решил заменить ненадлежащего ответчика надлежащим.
12 п. 17 Постановления
Суд также вправе передать дело на рассмотрение другого суда по ходатайству стороны, которая ссылается на то, что при заключении соглашения о подсудности допущено злоупотребление правом. Для этого в ходатайстве о передаче дела в другой суд нужно обосновать, что в результате недобросовестных действий оппонента участие в деле стало затруднительным. Например, в связи с необходимостью нести дополнительные расходы13.
13 п. 17 Постановления
К исковому заявлению нужно приложить копию диплома юриста
Верховный суд пояснил, что требование о высшем юридическом образовании представителя касается любых процессуальных действий. В частности, подписания иска, участия в заседании, осмотра вещественных доказательств14.
Однако если представителю необходимо совершить действия технического характера, не связанные с оказанием юридической помощи, то подтверждать высшее юридическое образование не нужно. Например, чтобы передать в суд заявление или ходатайство, ознакомиться с материалами дела, получить копию судебного акта или исполнительного листа. Для таких действий достаточно доверенности15.
14 п. 20 Постановления
15 п. 24 Постановления
Пленум повторил правовую позицию, согласно которой высшее юридическое образование не требуется лицам, выступающим представителями по делам о банкротстве. Ранее такую правовую позицию Верховный суд изложил в одном из обзоров практики16.
Также высшее юридическое образование не требуется лицам, которые участвуют в процессе в качестве представителей наряду с представителями, у которых есть высшее юридическое образование или ученая степень в области права17. Ранее такую позицию занял Конституционный суд18.
16 ответ на вопрос 4 Обзора Президиума Верховного суда от 10.06.2020 № 1 (2020)
17 п. 21 Постановления
18 постановление КС от 16.07.2020 № 37-П
К исковому заявлению, которое подписал представитель, нужно приложить документ о высшем юридическом образовании или ученой степени в области права. Исключение — адвокаты и представители, которым не требуется высшее образование
Копию диплома о высшем юридическом образовании заверять необязательно: при наличии сомнений суд попросит показать оригинал19. Если иск подписал адвокат, то к заявлению нужно приложить копию удостоверения адвоката. Заверять такую копию также необязательно: информация о статусе адвоката содержится в реестре адвокатов20.
19 п. 22 Постановления
20 п. 22 Постановления
Истец вправе заявить дополнительные требования
Предмет и основание иска
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец вправе изменить предмет или основание иска. Пленум пояснил, что изменением предмета иска считается изменение материально-правового требования истца к ответчику. Например, замена требования взыскать убытки на требование о замене товара ненадлежащего качества.
Изменение основания иска — это изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Ссылка истца на новые доказательства, подтверждающие его позицию по делу, не считается изменением основания иска. Одновременно поменять предмет и основание иска нельзя, поскольку в таком случае происходит не изменение искового требования, а предъявление нового требования.
Например, требование о признании сделки недействительной в связи с нарушениями, допущенными при ее заключении, нельзя поменять на требование расторгнуть договор из-за нарушений при его исполнении21.
21 п. 25 Постановления
Квалификация и обоснование требования
Истец вправе поменять правовую квалификацию заявленного требования. Например, вместо убытков потребовать взыскать неосновательное обогащение. Также истец может изменить правовое обоснование своего требования. Например, просить взыскать долг не по правилам о поставке, а по правилам об убытках.
Изменение правовой квалификации либо правового обоснования требования не считается изменением предмета или основания иска, за исключением случаев, когда истец одновременно меняет требование к ответчику либо ссылается на иные фактические обстоятельства22.
22 п. 25 Постановления
Дополнительные требования
Верховный суд разрешил истцам предъявлять дополнительные требования, которые связаны с ранее заявленными требованиями, но не были указаны в исковом заявлении. Это не нарушает права и законные интересы участников процесса. Пленум указал три ситуации, когда истец может заявить дополнительное требование23:
23 п. 28 Постановления
- взыскание финансовых санкций, если ранее истец заявил о взыскании основного долга;
- подача требования о реституции, если ранее истец заявлял о признании сделки недействительной;
- взыскание долгов за новые периоды оплаты в обязательствах, которые предусматривают периодические платежи.
Если суд принимает дополнительное требование, то ответчик вправе представить возражения. Для этого суд может отложить разбирательство или объявить перерыв. Начинать рассмотрение дела с самого начала не требуется24.
24 п. 28 Постановления
Встречный иск
Ответчик вправе заявить встречный иск, даже если он непосредственно не связан с первоначальным иском. Например, если истец взыскивает долг по одному договору, то ответчик может потребовать долг по другому договору и заявить о зачете.
Чтобы суд принял встречный иск, достаточно наличия хотя бы одного из трех условий, перечисленных в ч. 3 ст. 132 АПК25.
25 п. 31 Постановления
Требование, которое подсудно суду общей юрисдикции, нельзя заявить в арбитражный суд под видом встречного иска. Суд также не примет встречный иск, если стороны хотят обойти правила об исключительной подсудности26.
Например, в 2019 году Верховный суд посчитал, что арбитражный суд неправомерно рассмотрел встречный иск о признании права на недвижимость отсутствующим. Такой иск считается требованием о правах на недвижимое имущество, а потому его должен рассматривать суд по месту нахождения недвижимости27.
26 п. 32 Постановления
27 определение ВС от 16.07.2019 № 306-ЭС19-5268 по делу № А57-691/2018
Признание иска
Ответчик может признать иск двумя способами. Во-первых, подать письменное ходатайство. Во-вторых, устно заявить об этом в заседании, о чем суд сделает запись в протоколе. Если ответчик не явился в заседание или не представил возражений по существу спора, суд не вправе считать, что он признал иск. Суд не примет признание иска, если стороны хотят совершить незаконную финансовую операцию28.
28 п. 30 Постановления
За ложное заявление о фальсификации документа привлекут к ответственности
Если сторона представляет в первую инстанцию доказательства с пропуском срока, то суд не вправе отказаться принимать их по этой причине. Нарушение срока раскрытия доказательств — не причина для отказа исследовать их в заседании. Однако суд вправе возложить на сторону, которая вовремя не раскрыла доказательства, обязанность возместить судебные издержки29.
29 п. 37 Постановления
Сторона, которая просит суд истребовать доказательство, не обязана указывать в ходатайстве точные реквизиты такого доказательства либо подтверждать, что оно находится у конкретного лица. Достаточно обосновать, почему сторона не может самостоятельно получить такое доказательство, и указать обстоятельства, которые может подтвердить истребуемое доказательство30.
30 п. 38 Постановления
Арбитражный суд вправе по ходатайству лица, участвующего в деле, истребовать доказательства у процессуального оппонента. Однако в случае неисполнения такой обязанности суд не вправе накладывать на адресата штраф. Вместо этого суд может отнести на оппонента судебные расходы, а также обосновать свои выводы объяснениями другой стороны31.
Такое разъяснение означает, что истребовать доказательство у процессуального оппонента смысла нет, поскольку у него нет прямой обязанности представить такое доказательство в суд. А обязанность возместить судебные расходы — это и без того логичное последствие для оппонента, который не представил доказательство и тем самым не доказал свою позицию в споре.
31 п. 38 Постановления
О фальсификации доказательства имеет смысл заявлять в двух случаях. Во-первых, если документ изготовили специально для того, чтобы представить его в суд. Во-вторых, если в уже существующий документ внесли исправления или дополнения.
Если сторона полагает, что у документа нет пороков формы, но при этом он недостоверный по содержанию, то заявлять о фальсификации смысла нет — в таком случае нужно оспаривать документ в общем порядке32.
32 п. 39 Постановления
Заявление о фальсификации нужно составить и подать в суд в письменном виде. Устное заявление суд рассматривать не станет. В заявлении нужно указать, какие конкретно доказательства сфальсифицированы и в чем это выражается. Суд не станет рассматривать заявление о фальсификации, если доказательство не относится к делу либо не влияет на исход процесса.
Если суд по результатам проверки заявления с достоверностью установит или опровергнет факт фальсификации доказательства, то обязан направить в правоохранительные органы частное определение с требованием привлечь виновное лицо к уголовной ответственности33.
33 п. 39 Постановления
В ситуации, когда нужна помощь в исследовании доказательств, суд по ходатайству участвующего в деле лица или по своей инициативе вправе привлечь специалиста. Если специалист пояснит, что обстоятельства дела требуют дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства или заявить о назначении экспертизы34.
34 п. 40 Постановления
35 п. 47 Постановления
В судебных прениях участвующим в деле лицам и их представителям нужно обосновать свою позицию по делу, сослаться на обстоятельства дела, доказательства, законы и иные нормативные акты, которые, по их мнению, суд должен учесть при разрешении спора. После прений каждый из участников вправе выступить с одной репликой. Текст выступления в прениях и реплики, оформленные в письменном виде, можно приобщить к материалам дела35.
Суд вправе ограничить выступление стороны
Суд вправе посчитать, что сторона злоупотребляет своими правами в процессе. Это возможно, если поведение стороны явно отклоняется от стандартов добросовестности. Например, если ответчик заявляет о нарушении досудебного порядка после того, как ранее возражал против исковых требований по существу.
Суд может признать поведение участника недобросовестным как по ходатайству одной из сторон, так и по своей инициативе. В такой ситуации суд вправе отказать в ходатайстве либо возложить на лицо, злоупотребляющее правами, все судебные расходы, независимо от исхода спора36.
36 п. 2 Постановления
Даже если истец указал в исковом заявлении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, вопрос о привлечении таких лиц к участию в деле суд разрешает после того, как примет исковое заявление к производству.
Для этого суду необходимо установить, как судебный акт повлияет на права и обязанности такого лица по отношению к одной из сторон спора. Если не повлияет, то суд вынесет определение об отказе в привлечении третьего лица37.
37 п. 33 Постановления
Суд не вправе приостанавливать производство по иску кредитора о взыскании долга по договору, если должник подаст самостоятельный иск об оспаривании договора. Такие дела суды могут рассматривать параллельно. Однако должник вправе заявить возражения или подать встречный иск об оспаривании договора в первом процессе — в таком случае суд обязан рассмотреть все требования и возражения вместе38.
38 п. 43 Постановления
Если истец повторно не явился в заседание, не просил рассмотреть дело в его отсутствие либо отложить разбирательство, то суд не обязан выяснять, потерял истец интерес к процессу или нет. При условии что ответчик не требует рассмотреть дело по существу, суд должен оставить иск без рассмотрения39.
39 п. 44 Постановления
Ходатайство, заявленное повторно и по тем же основаниям, суд вправе не рассматривать. Если сторона неоднократно заявляет одно и то же ходатайство и не приводит мотивы, суд вправе наложить на нее штраф либо применить иные меры процессуального принуждения. Участник процесса, пропустивший срок на подачу ходатайства, обязан указать уважительные причины, по которым не смог подать ходатайство ранее, и привести доказательства таких причин40.
40 п. 45 Постановления
Перерыв в заседании суд может объявлять неоднократно. В частности, после исследования доказательств суд вправе объявить перерыв для подготовки участников к судебным прениям. Продолжительность каждого перерыва не должна превышать пять рабочих дней. После того как суд закончил рассмотрение дела по существу, перерыв объявлять нельзя41.
41 п. 46 Постановления
42 п. 42 Постановления
Если участник процесса существенно превышает время выступления в заседании, когда это не оправдано объективной необходимостью, суд вправе после предупреждения ограничить его выступление42.
